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河北省固体废物污染环境防治条例
公布人:admin 公布工夫:2015-10-18 阅读次数:500次

(河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年3月26日经由过程,自2015年6月1日起实施。)

第一章 总 则

 

第一条为了防治固体废物污染环境,保障民众康健,保护生态平安,增进经济和社会的可持续发展,凭据《中华人民共和国情况保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规的划定,联合本省现实,制订本条例。

 

第二条 本条例适用于本省行政区域内固体废物污染环境的防治和相干监视管理工作。

 

本条例所称固体废物,是指在消费、生涯和其他运动中发生的损失原有应用代价大概虽已损失应用代价但被扬弃大概抛却的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物资和法律、行政法规划定归入固体废物管理的物品、物资。

 

固体废物净化海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不实用本条例。

 

第三条固体废物污染环境的防治执行污染者依法卖力的原则。产物的生产者、贩卖者、入口者、使用者对其发生的固体废物依法负担净化防治义务。没有明白的责任人大概责任人不复存在的,由所在地县级以上人民政府负担净化防治义务。

 

第四条县级以上人民政府该当对本行政区域的固体废物污染环境防治事情卖力,将该项事情和所需经费离别归入国民经济和社会发展计划、当局环境保护目的和财政预算,并建立健全固体废物污染环境防治事情的和谐机制、责任制和相干监督管理系统。

 

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的固体废物污染环境防治事情实行同一监督管理,其设置的固体废物管理机构大概其他有关机构卖力固体废物污染环境防治的一样平常监视管理工作。

 

县级以上人民政府生长和革新、住房和城乡建设、国土资源、卫生、农业、水利、教诲、科学技术、公安等有关部门根据各自的职责合作,卖力固体废物污染环境防治的相干事情。

 

乡(镇)人民政府(街道办事处)该当依法做好当地的固体废物污染环境防治事情。

 

第六条县级以上人民政府及其有关部门该当勉励和支撑企业事业单位和其他消费经营者展开干净消费、固体废物污染环境防治的科学研究、技术推广,增强固体废物综合利用事情,逐渐实现固体废物的加量化、资本化和无害化措置。

 

第七条勉励发生、收集、储存、运输、应用和措置固体废物的单元和小我私家列入环境污染责任保险,进步对环境污染变乱的赔付才能。

 

第八条县级以上人民政府及其有关部门该当增强固体废物污染环境防治的宣传教育,进步民众环境保护认识。对在固体废物污染环境防治和综合利用事情中作出明显结果的单元和小我私家赐与嘉奖。

 

第二章 固体废物污染环境的防治

 

第九条县级以上人民政府该当增强固体废物分类措置设备建立和综合利用,将其归入大众服务范围,制订固体废物分类措置和综合利用计划,范例固体废物的管理,采取措施防治固体废物污染环境。

 

发生、收集、储存、运输、应用、措置固体废物的单元和小我私家该当接纳防扬散、防流失、防渗漏等防备固体废物污染环境的步伐。不得私自倾倒、堆放、抛弃大概抛撒固体废物。

 

第十条县级以上人民政府及其有关部门该当接纳政策搀扶和资金支撑等步伐,主动推动农作物秸秆综合利用,增强对农用薄膜、烧毁农药和化肥、农药的包装物等固体废物的资本化应用和无害化措置事情,防备大概削减对情况的净化。

 

第十一条处置畜禽范围养殖的单元和小我私家该当按划定收集、储存、应用、措置畜禽粪便和其他固体废物,已到达范围养殖的畜禽养殖单元和小我私家该当接纳与其养殖范围相适应的净化防治步伐,防备污染环境。

 

畜禽养殖相对集中区域的县级以上人民政府及其有关部门该当凭据当地现实,指导和支撑处置畜禽范围养殖的单元和小我私家,接纳沼气和有机复合肥消费等手艺地区化处置惩罚畜禽粪便。

 

第十二条污泥发生单元该当根据国度和本省有关规定,对污泥停止资本化应用和无害化措置,竖立污泥管理台账,落实污泥转移联单管理制度。

 

污泥发生单元不具有污泥资本化应用和无害化措置才能的,该当对污泥停止稳固化和脱水处置惩罚,拜托具有响应才能的企业停止应用和措置。

 

第十三条 县级以上人民政府该当构造土壤污染状态观察,对遭到净化的地皮根据污染者依法卖力的原则采取措施构造修复。

 

第十四条发生、收集、储存、运输、应用和措置产业固体废物的单元和小我私家该当建立健全各项规章制度,对固体废物停止统一管理。

 

第十五条发生产业固体废物的单元和小我私家该当按年度背所在地县级以上人民政府环境保护主管部门申报注销其产业固体废物的品种、发生量、流向、储存和措置等事项。已申报事项发作严重改动的,该当自改动之日起十五日内从新申报注销。

 

第十六条发生、收集、储存、应用和措置产业固体废物的单元和小我私家停止大概搬家的,该当自停止大概搬家之日起九十日内,拜托具有响应天资的单元对旧址泥土和地下水污染状态停止监测、评价。对旧址泥土大概地下水形成净化的,该当实时停止情况修复,并将监测、评价效果和修复状况报所在地县级以上人民政府环境保护主管部门。

 

第十七条矿山企业该当接纳科学的采矿要领和选矿工艺,削减尾矿、煤矸石和兴石等矿业固体废物的发生量和储存量,并卖力固体废物综合利用、情况管理和生态修复。

 

尾矿、煤矸石和兴石等矿业固体废物的储存设备停止使用后,矿山企业该当根据国度有关规定启场,并停止绿化大概复垦,防备形成环境污染和生态损坏。

 

第十八条烧毁电器电子产品该当分类收集,并由具有响应天资的单元根据国度有关规定集中处置惩罚。其他任何单元大概小我私家不得处置惩罚。

 

烧毁电器电子产品处置惩罚企业该当竖立烧毁电器电子产品处置惩罚的数据信息管理体系,并定期背所在地县级以上人民政府环境保护主管部门报送烧毁电器电子产品收集、拆解、应用、处置惩罚的根基数据和有关状况。根基数据的生存工夫该当在三年以上。

 

第十九条县级以上人民政府及其有关部门该当兼顾建立城乡生涯渣滓的收集、运输和措置设备,对生涯渣滓执行分类收集、实时清运和密闭运输,并勉励和支撑有关单元和小我私家接纳渣滓发电、发酵堆肥等体式格局措置生涯渣滓,进步生涯渣滓的利用率和无害化措置率。

 

第二十条城市生活渣滓由设区的市、县(市、区)人民政府城市环境卫生行政主管部门卖力构造排除、收集、分类、运输和措置;乡村生涯渣滓由乡(镇)人民政府指点村民委员会、村民小组竖立清运轨制,执行村收集、乡(镇)转运、县(市、区)集中措置。

 

久不具有集中措置前提的偏僻区域,经县级人民政府环境卫生行政主管部门核准,能够在其监视下对生涯渣滓当场无害化处置惩罚。县级人民政府该当在偏僻区域乡村加速建立生涯垃圾处置设备,对生涯渣滓执行集中措置。

 

生涯渣滓该当在分类后到指定所在投放,不得随便倾倒、堆放。生涯渣滓分类收集设备该当公道设置,并活期搜检保护。

 

第二十一条工程施工单位该当实时清运施工历程中发生的修建渣滓,运输历程中该当运用密闭式运输车辆,并根据划定的工夫和路线运至指定场合停止应用大概措置。

 

第二十二条食物加工、餐饮服务、集体供餐等发生餐厨渣滓的单元和小我私家该当根据划定零丁收集、寄存餐厨渣滓,并拜托依法获得相干允许的单元运至指定场合集中措置。

 

餐厨渣滓的发生、收集、运输和措置单元该当装备相符环境保护要求的设备,对餐厨渣滓停止统一管理,并竖立相干台账,具体纪录餐厨渣滓的发生量和措置等状况。台账的生存工夫该当在三年以上。

 

第二十三条行政执法部门收缴的违法消费、贩卖的产物需求烧毁的,该当在县级以上人民政府环境保护主管部门指点下,接纳相符环境保护要求的体式格局烧毁。

 

第三章 固体废物污染环境防治的监督管理

 

第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门该当增强对固体废物污染环境的监测和相干信息收集整顿事情,活期公布本行政区域内固体废物的品种、发生量、应用和措置状况等信息,并逐渐竖立和完美信息查询体系,为民众实时查询和获得相干信息供应轻易。

 

第二十五条县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门该当根据各自的职责,对统领范围内取固体废物污染环境防治事情有关的单元和小我私家停止现场搜检。被搜检者该当予以合营,照实供应有关状况和材料。现场搜检时,能够接纳现场监测、采集样品、查阅大概复制取固体废物污染环境防治事情有关的材料等步伐。

 

第二十六条 下级人民政府及其有关部门,该当依法增强对上级人民政府及其有关部门固体废物污染环境防治行政执法的监视事情。

 

对违背法律、法例的划定形成固体废物污染环境的企业事业单位和其他消费经营者,所在地县级以上人民政府及其有关部门已依法作出处置惩罚决意的,下级人民政府及其有关部门该当责成其作出处置惩罚决意大概依法间接作出处置惩罚决意。

 

第二十七条企业事业单位和其他消费经营者违背法律、法例的划定形成大概能够形成固体废物严峻污染环境的,县级以上人民政府环境保护主管部门能够依法查封、拘留收禁其形成污染物排放的设备和装备。查封、拘留收禁的限期不得凌驾三十日。状况庞大且消除查封、拘留收禁能够形成严重环境污染的,经县级以上人民政府环境保护主管部门核准,能够延伸,然则延伸限期不得凌驾三十日。

 

县级以上人民政府环境保护主管部门接纳查封、拘留收禁步伐的,该当依法推行相干顺序,并出具查封、拘留收禁清单。

 

第二十八条 县级以上人民政府有关部门该当竖立固体废物污染环境不良纪录轨制,并将不良纪录背社会宣布。

 

当事人对被列入不良纪录名单有贰言的,有权依法提起行政复议大概行政诉讼。当事人推行相干任务的,该当将其从不良纪录名单中删除。

 

第二十九条对形成固体废物污染环境的行动,百姓、法人和其他构造有权背县级以上人民政府有关部门告发。有关部门接到告发后,对属于本部门职责局限的,该当实时观察处置惩罚;对不属于本部门职责局限的,该当实时转交有权处置惩罚的部门观察处置惩罚,并书面示知举报人。

 

第三十条 对发生、收集、储存、运输、应用、措置固体废物污染环境的行动,能够遵照有关法律的划定提起公益诉讼。

 

第四章 危险废物污染环境防治的稀奇划定

 

第三十一条省人民政府环境保护主管部门该当会同有关部门,增强对医疗废料等危险废物的管理,构造体例本省的危险废物集中措置设备、场合建立计划,竖立危险废物转移、应用、措置信息平台。

 

县级以上人民政府该当根据国度和本省危险废物集中措置设备、场合建立计划的要求,组织建设当地的危险废物集中措置设备、场合。

 

第三十二条发生危险废物的单元和小我私家该当竖立危险废物台账,具体纪录发生的危险废物的品种、身分、数目、流向、储存、应用和措置等事项;处置收集、储存、应用和措置危险废物的运营单元(以下简称危险废物运营单元)该当根据划定填写危险废物运营状况记录簿(以下简称记录簿),具体记录本单元收集、储存、应用、措置的危险废物的品种、身分、泉源、数目、流向和有没有变乱等事项。危险废物台账和记录簿的生存工夫该当在十年以上。

 

第三十三条危险废物运营单元以挖埋体式格局措置危险废物的,该当永远生存记录簿,并在挖埋园地竖立危险废物挖埋的永远辨认标记。所在地县级以上人民政府环境保护主管部门该当活期对危险废物挖埋园地停止监测。危险废物运营单元停止运营运动的,该当将记录簿移交所在地县级以上人民政府环境保护主管部门存档管理。

 

第三十四条 转移危险废物的,该当依法解决相干手续,并根据划定填写危险废物转移联单。

 

在设区的市行政区域内转移危险废物的,由设区的市人民政府环境保护主管部门核准;在省内跨设区的市行政区域转移危险废物的,由移出天设区的市人民政府环境保护主管部门商吸收天设区的市人民政府环境保护主管部门赞成后核准;背省外转移危险废物的,由省人民政府环境保护主管部门商吸收天省(自治区、直辖市)人民政府环境保护主管部门赞成后核准。

 

第三十五条发生危险废物的单元在统一年度内需求两次以上转移统一品种危险废物的,该当于岁尾前按划定背所在地省大概设区的市人民政府环境保护主管部门报送下一年度危险废物转移年度计划。年度计划经依法核准后,根据企图转移危险废物免予核准。转移的危险废物的品种、身分、流向发作调换大概转移数目超过年度计划的,该当依法解决相干手续。

 

危险废物转移年度计划该当载明拟转移危险废物的品种、身分、发生单元、数目、运输单元、吸收单元、应用和措置计划和转移的工夫和次数等事项。

 

第三十六条 严格控制省外的危险废物转移至本省行政区域内储存大概措置。

 

危险废物转移至本省行政区域内应用之前,应用单元该当背省人民政府环境保护主管部门提交危险废物品种和身分的剖析讲演,并依法推行相干手续。

 

制止任何单元和小我私家吸收不法转移的危险废物。

 

第三十七条危险废物的发生和运营单元该当对本单元处置危险废物收集、储存、运输、应用和措置事情的职员,停止相干法律和专业技术、平安防护、突发事件应急措置等方面的培训。

 

第三十八条企业事业单位和其他消费经营者设置的发生危险废物的实验室该当竖立危险废物的分类、注销管理制度,对危险废物分类寄存,肯定职员管理,并拜托具有响应天资的单元同一措置危险废物。

 

第三十九条果发作变乱大概其他突发事件形成危险废物污染环境后,有关义务单元和小我私家该当立刻采取措施消弭大概减轻对情况的净化风险,实时转达能够遭到净化风险的单元和小我私家,并立即讲演所在地县级以上人民政府环境保护等有关部门,接管观察处置惩罚。

 

第五章 法律责任

 

第四十条县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门及其工作人员违背本条例划定,有以下行动之一的,由本级人民政府大概下级人民政府有关部门责令纠正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励:

 

(一)不依法解决行政许可的;

 

(二)对收缴的需求烧毁的违法消费、贩卖的产物不按划定接纳相符环境保护要求体式格局烧毁的;

 

(三)发明违法行为大概接到告发后不予观察处置惩罚的;

 

(四)发明违法行为涉嫌组成立功该当背公安机关移送而不移送大概以行政处罚替代移送的;

 

(五)违法实行行政处罚的;

 

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的行动。

 

第四十一条违背本条例划定,污泥发生单元已按划定竖立污泥管理台账大概发生危险废物的单元已按划定竖立危险废物台账的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限日纠正,处二万元以上五万元以下罚款。

 

第四十二条违背本条例划定,污泥发生单元已按划定落实污泥转移联单管理制度的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限日纠正,处五万元以上十万元以下罚款。

 

第四十三条违背本条例划定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限日纠正,处十万元以上二十万元以下罚款:

 

(一)具有资本化应用和无害化措置才能的污泥发生单元已按划定对污泥停止资本化应用和无害化措置的;

 

(二)不具有资本化应用和无害化措置才能的污泥发生单元已按划定对污泥停止稳固化和脱水处置惩罚大概已拜托具有响应才能的企业停止应用和措置的;

 

(三)发生、收集、储存、应用和措置产业固体废物的单元停止、搬家已根据划定拜托具有响应天资的单元对旧址泥土、地下水污染状态停止监测、评价,大概形成旧址泥土、地下水遭到净化的义务单元已根据划定停止情况修复的;

 

(四)吸收不法转移的危险废物的。

 

第四十四条违背本条例划定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府环境卫生行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,处以罚款:

 

(一)随便倾倒、抛撒、抛弃大概堆放生涯渣滓的;

 

(二)私自封闭、闲置大概撤除生涯垃圾处置设备、场合的;

 

(三)工程施工单位不实时清运施工历程中发生的固体废物,形成环境污染的;

 

(四)在车辆行驶大概运输历程中沿途抛弃、遗洒修建大概生涯渣滓的。

 

单元有前款第一项、第三项、第四项行动之一的,处二万元以上五万元以下的罚款;有前款第二项行动之一的,处五万元以上十万元以下的罚款。小我私家有前款第一项、第四项行动之一的,处一百元以上二百元以下的罚款。

 

第四十五条 违背本条例划定,组成立功的,依法追究刑事责任。

 

第六章 附 则

 

第四十六条本条例自2015年6月1日起实施。2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议经由过程的《河北省实行〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉设施》同时废除。

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